3 环境影响评价的程序与方法

发布于:2021-06-13 15:11:27

3 环境影响评价程序与方法

3.1 环境影响评价程序
?
? 环境影响评价实质是由一系列程序和方法组合而成的, 环境影响评价实质是由一系列程序和方法组合而成的, 它是一项法律制度,并不等同于环境影响评价文件。 它是一项法律制度,并不等同于环境影响评价文件。 环境影响评价程序是指按一定的顺序或步骤指导完成 环境影响评价工作的过程。 环境影响评价工作的过程。作为法定制度的环境影响评价 工作的程序可分为管理程序和工作程序。 工作的程序可分为管理程序和工作程序。 环境影响评价的管理程序主要用于指导环境影响评价 工作的监督与管理; 工作的监督与管理;工作程序主要用于指导环境影响评价 工作的具体实施。 工作的具体实施。

?

3.1.1 环境影响评价的管理程序
一 、我国执行环境影响评价的管理程序
1. 建设项目的环境影响评价是从建设单位的环 境影响申报(咨询)开始。 境影响申报(咨询)开始。 2. 环境保护管理部门根据分类管理、分级审批 环境保护管理部门根据分类管理、 (筛选)的原则,提出要求编制环境影响评价文件 筛选)的原则, 环境影响报告书、环境影响报告表、 (环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登 记表)的类型,并明确审批部门。 记表)的类型,并明确审批部门。

一 、我国执行环境影响评价的管理程序
3. 建设单位根据环境影响申报(咨询)意见, 建设单位根据环境影响申报(咨询)意见, 委托具有恰当资质的环境影响评价机构开展环境影响 评价文件的编制工作,期间开展公众参与,调查受影 评价文件的编制工作,期间开展公众参与, 响公众的意见。 响公众的意见。 4. 环境影响评价文件需经环境保护部门的评估 或咨询机构(如有行业主管部门 如有行业主管部门, 或咨询机构 如有行业主管部门,则由行业主管部门 组织)开展专家评审后出具评估意见 开展专家评审后出具评估意见, 组织 开展专家评审后出具评估意见,再报审批部门 审批。建设单位获得批文后方能施工。 审批。建设单位获得批文后方能施工。

一 、我国执行环境影响评价的管理程序
5. 在施工结束后仍向审批环境影响评价的环境 保护主管部门提出竣工验收申请, 保护主管部门提出竣工验收申请,完成竣工验收报 监测报告、 告(监测报告、调查报告 ,并在通过竣工验收后才能 监测报告 调查报告), 正式投产。 正式投产。 6. 如果在项目建设、运行过程中产生不符合已 如果在项目建设、 经审批的环境影响评价文件情形的, 经审批的环境影响评价文件情形的,建设单位应当 组织环境影响的后评价。采取改进措施, 组织环境影响的后评价。采取改进措施,并报原环 境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备 案;原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设 单位进行环境影响的后评价,采取改进措施。 单位进行环境影响的后评价,采取改进措施。

二、 环境影响评价文件审批程序
1. 申请与受理
建设单位按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》 建设单位按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》 的规定,组织编制环境影响报告书、 的规定,组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报 环境影响登记表,向环境保护部门提出申请,提交材料。 环境影响登记表,向环境保护部门提出申请,提交材料。

二、 环境影响评价文件审批程序
2. 审查
有审批权限的环境保护主管部门受理建设项目环境影响 报告书后, 报告书后,认为需要进行技术评估的由环境影响评估机构对 环境影响报告书进行技术评估,组织专家评审。 环境影响报告书进行技术评估,组织专家评审。评估机构一 般应在30日内提交评估报告 并对评估结论负责。 日内提交评估报告, 般应在 日内提交评估报告,并对评估结论负责。

二、 环境影响评价文件审批程序
3. 批准
经审查通过的建设项目,环境保护主管部门作 经审查通过的建设项目, 出予以批准的决定,并书面通知建设单位。 出予以批准的决定,并书面通知建设单位。对不符 合条件的建设项目,环境保护主管部门作出不予批 合条件的建设项目, 准的决定,书面通知建设单位,并说明理由。 准的决定,书面通知建设单位,并说明理由。

环境影响申报( 环境影响申报(咨 询) 分类管理, 分类管理,分级审 批

环境影响 报告书

环境影响 报告表

环境影响 登记表

环评机构编制报告 重新 申报

公众参与 环评文件技术审查

重新 设计

审批

不批准

批准

建设

竣工验收

正式投产

后评价

图3-1 我国建设项目环境影响评价管理程序

3.1.2 环境影响评价的工作程序
拟建项目的环境影响评价的工作程序可依据 拟建项目的环境影响评价的工作程序可依据2009年 工作程序可依据 年 颁布的《 总纲》 征求意见稿) 颁布的《环境影响评价技术导则 总纲》(征求意见稿) 执行。 执行。 环境影响评价工作一般分为三个阶段:前期准备、 环境影响评价工作一般分为三个阶段:前期准备、调 研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段, 研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响 评价文件编*锥巍 评价文件编*锥巍 具体环境影响评价工作流程见图3-2。 具体环境影响评价工作流程见图 。

一、环境影响因素识别与评价因子筛选
1. 环境影响识别
环境影响识别就是通过系统地检查拟建项目的各项 活动”与各环境要素之间的关系,识别可能的环境影响, “活动”与各环境要素之间的关系,识别可能的环境影响, 包括环境影响因子、影响对象(环境因子)、 )、环境影响程 包括环境影响因子、影响对象(环境因子)、环境影响程 度和环境影响的方式。 度和环境影响的方式。 环境影响的程度和显著性与拟建项目的“活动” 环境影响的程度和显著性与拟建项目的“活动”特 征、强度以及相关环境要素的承载能力有关。环境影响识 强度以及相关环境要素的承载能力有关。 别的任务就是要区分、筛选出具有显著性的、 别的任务就是要区分、筛选出具有显著性的、可能影响项 目决策和管理的、 目决策和管理的、需要对项目实施形成制约的关键环境因 素或条件,应作为环境影响评价的重点内容。 素或条件,应作为环境影响评价的重点内容。

一、环境影响因素识别与评价因子筛选
在进行环境影响识别时,可按建设期、 在进行环境影响识别时,可按建设期、运营期和服 务期满后三个阶段或按自然环境、社会环境、 务期满后三个阶段或按自然环境、社会环境、环境质量等 影响对象来划分。 影响对象来划分。

2. 评价因子筛选
根据环境影响识别结果, 根据环境影响识别结果,结合区域环境功能要求或 环境保护目标,筛选评价因子。评价因子应能够反映环境 环境保护目标,筛选评价因子。 影响的主要特征与区域环境的基本状况, 影响的主要特征与区域环境的基本状况,包括现状评价因 子和预测评价因子。 子和预测评价因子。

环境影响评价委托 1.研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 . 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、 2.依据相关规定确定环境影响评价文件类型 . 1.研究相关技术文件和其他有关文件 . 2.进行初步工程分析 . 3.开展初步的环境状况调查 .

第 一 阶 段

图 3-2 环 境 影 响 评 价 工 作 程 序
段 第 化 二 阶 有 重 段 第 三 阶

环境影响因素识别与评价因子筛选 1.明确评价重点和环境保护目标 . 2.确定工作等级和评价范围 .

制定工作方 与 评价范围 的环境状 况调查、 况调查、 与评价 目 工程分析

环境 素环境影响 与评价 环境影响分析与评价

1. . 2. .

目环境 行 的评价 进行其技术 环境保护 和

制环境影响评价文件

二 、评价工作等级的确定
评价工作的等级是对环境影响评价工作深度的划分。 评价工作的等级是对环境影响评价工作深度的划分。 建设项目各单项环境要*兰劭苫治丁 建设项目各单项环境要*兰劭苫治丁 一级评价要求全面、详细、深入, 一级评价要求全面、详细、深入,一般采用定量化计 算来完成; 算来完成; 二级评价次之, 二级评价次之,只要求对单项环境要素的重点环境影 响进行评价,一般采用定量化计算和定性的描述来完成; 响进行评价,一般采用定量化计算和定性的描述来完成; 三级评价较简略,可通过定性的描述来完成。 三级评价较简略,可通过定性的描述来完成。

二 、评价工作等级的确定
工作等级的划分依据如下: 工作等级的划分依据如下: 1. 工程特性(工程性质、规模,能源与资源的使用, 工程特性(工程性质、规模,能源与资源的使用, 主要污染物种类、源强、排放方式等)。 主要污染物种类、源强、排放方式等)。 2. 区域环境特征(自然环境、生态和社会环境状况, 区域环境特征(自然环境、生态和社会环境状况, 环境功能,环境敏感程度等)。 环境功能,环境敏感程度等)。 3. 国家或地方的有关法规要求(环境质量标准和污 国家或地方的有关法规要求( 染物排放标准等)。 染物排放标准等)。

3.1.3 环境影响评价文件的编制
根据建设项目环境影响评价分类管理的要求, 根据建设项目环境影响评价分类管理的要求,建设项目环 境影响评价文件分为环境影响报告书、 境影响评价文件分为环境影响报告书、环境影响报告表和环境 影响登记表。 影响登记表。

一、环境影响报告书的编制
《中华人民共和国环境影响评价法》中第十七条规定,建设项目环境影 中华人民共和国环境影响评价法》中第十七条规定, 响报告书应当包括: 响报告书应当包括: (1)建设项目概况; )建设项目概况; (2)建设项目周围的环境现状; )建设项目周围的环境现状; (3)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估; )建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估;

一、环境影响报告书的编制
(4)建设项目的环境保护措施及其技术、经济论证; )建设项目的环境保护措施及其技术、经济论证; (5)建设项目对环境影响的经济损益分析; )建设项目对环境影响的经济损益分析; (6)对建设项目实施环境监测的建议; )对建设项目实施环境监测的建议; (7)环境影响评价的结论。 )环境影响评价的结论。 涉及水土保持的建设项目, 涉及水土保持的建设项目,还必须有经水行政主管部门 审查同意的水土保持方案。 审查同意的水土保持方案。 建设项目的类型不同,对环境的影响差别很大, 建设项目的类型不同,对环境的影响差别很大,环境影 响报告书的编制内容也就不同。但基本格式、 响报告书的编制内容也就不同。但基本格式、基本内容相差 不大,以下是典型的报告书编排格式: 不大,以下是典型的报告书编排格式:

一、环境影响报告书的编制
(1)总则 ) ① 项目由来 ② 编制依据 ③ 评价因子与评价标准 ④ 评价范围及环境保护目标 ⑤ 相关规划及环境功能区划 ⑥ 评价工作等级和评价重点 ⑦ 资料引用 (2)建设项目概况 ) (3)工程分析 ) (4)环境现状调查与评价 )

一、环境影响报告书的编制
(5)环境影响预测与评价 ) (6)社会影响评价 ) (7)环境风险评价 ) (8)环境保护措施及其经济、技术论证 )环境保护措施及其经济、 (9)清洁生产分析和循环经济 ) (10)污染物排放总量控制 ) (11)环境影响经济损益分析 ) (12)环境管理与环境监测 ) (13)公众意见调查 ) (14)方案比选 ) (15)环境影响评价结论 ) (16)附录和附件 )

二、建设项目环境影响报告表和环境影响登 记表的填报
原国家环境保护总局于1999年8月颁布了《建设项目环境 年 月颁布了 月颁布了《 原国家环境保护总局于 影响报告表( 建设项目环境影响登记表(试行) 影响报告表(试 行)》、《建设项目环境影响登记表(试行)》 的内容及格式。 的内容及格式。

1.《建设项目环境影响报告表(试行)》 《建设项目环境影响报告表(试行)
要求附环境影响评价资质证书及评价人员情况, 要求附环境影响评价资质证书及评价人员情况,即建设项 目环境影响报告表必须由具有环境影响评价资质的单位填写。 目环境影响报告表必须由具有环境影响评价资质的单位填写。 填报内容包括建设项目的基本情况、 填报内容包括建设项目的基本情况、建设项目所在地自然环境 和社会环境简况、环境质量状况、评价适用标准、 和社会环境简况、环境质量状况、评价适用标准、建设项目工 程分析、项目主要污染物产生及预计排放情况、环境影响分析、 程分析、项目主要污染物产生及预计排放情况、环境影响分析、 建设项目拟采取防治措施及预期治理效果、结论与建议。 建设项目拟采取防治措施及预期治理效果、结论与建议。

2. 《建设项目环境影响登记表(试行)》 建设项目环境影响登记表(试行)
要求填写建设项目环境影响登记表一式四份, 要求填写建设项目环境影响登记表一式四份,经省环 境保护主管部门批准后,由项目审批单位、 境保护主管部门批准后,由项目审批单位、省、县(市、 环保部门、项目建设单位各备存一份。 区)环保部门、项目建设单位各备存一份。 登记表内容包括: 登记表内容包括: (1)项目基本情况,包括项目名称、建设单位、法人 )项目基本情况,包括项目名称、建设单位、 代表、建设地点、建设性质(新建、改扩建、技术改造)、 代表、建设地点、建设性质(新建、改扩建、技术改造)、 行业类别(按化工石化、火电、造纸、冶金、建材、机械 行业类别(按化工石化、火电、造纸、冶金、建材、 电子、其他七类行业分类)、占地面积、使用面积、 )、占地面积 电子、其他七类行业分类)、占地面积、使用面积、总投 环保投资、投资比例(环保投资占总投资的百分比); 资、环保投资、投资比例(环保投资占总投资的百分比);

登记表内容包括: 登记表内容包括:
(2)项目内容及规模; )项目内容及规模; (3)原辅材料(包括名称、用量)及主要设施规格、数量 )原辅材料(包括名称、用量)及主要设施规格、 包括锅炉、发电机等); (包括锅炉、发电机等); (4)水及能源消耗量; )水及能源消耗量; (5)废水(工业废水、生活废水)排水量及排放去向,其 )废水(工业废水、生活废水)排水量及排放去向, 中排放去向应标明具体的受纳水体(如具体的河流水系、 中排放去向应标明具体的受纳水体(如具体的河流水系、湖 水库等的名称); 泊、水库等的名称); (6)周围环境简况,其中应说明项目建设地点周围环境 )周围环境简况, 现状(大气、声环境等)达到的功能规划区类别, 现状(大气、声环境等)达到的功能规划区类别,周围如 有敏感区或需特殊保护地区(如水源保护区、风景名胜、 有敏感区或需特殊保护地区(如水源保护区、风景名胜、 学校、医院等) 学校、医院等)要说明并附上与项目建设地点相关的外环 境关系图; 境关系图;

登记表内容包括: 登记表内容包括:
(7)与项目相关的老污染源情况(包括各污染源排 )与项目相关的老污染源情况( 放情况、治理措施、排放达标情况); 放情况、治理措施、排放达标情况); (8)拟采取的防治污染措施(包括建设期、营运期 )拟采取的防治污染措施(包括建设期、 及原有污染治理)及排放达标情况, 及原有污染治理)及排放达标情况,其中应对每种污 染物治理措施采取的方法、工艺措施、投资、 染物治理措施采取的方法、工艺措施、投资、污染物 的进出口浓度、年排放总量进行简述,并分析其效率、 的进出口浓度、年排放总量进行简述,并分析其效率、 可靠性、可行性、先进性; 可靠性、可行性、先进性; (9)当地环保部门审查意见(包括项目执行的环保 )当地环保部门审查意见( 标准)。 标准)。

3.2 环境影响评价方法
环境影响评价横跨自然科学和社会科学, 环境影响评价横跨自然科学和社会科学,是一门典 型的交叉学科,这决定了环境影响评价方法具有多样性、 型的交叉学科,这决定了环境影响评价方法具有多样性、 交叉性。这些方法按其功能可大致分为影响识别方法、 交叉性。这些方法按其功能可大致分为影响识别方法、影 响预测方法、影响综合评估方法三类。 响预测方法、影响综合评估方法三类。随着现代科学技术 的不断发展,地理信息系统( 的不断发展,地理信息系统(GIS)在环境影响评价中的 ) 应用越来越受到重视。 应用越来越受到重视。

3.2.1 环境影响识别方法
环境影响识别是定性地判断开发活动可能导 致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应, 致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应, 要找出所有受影响(特别是不利影响) 要找出所有受影响(特别是不利影响)的环境因 以使环境影响预测减少盲目性, 素,以使环境影响预测减少盲目性,环境影响综 合分析增加可靠性,污染防治对策具有针对性。 合分析增加可靠性,污染防治对策具有针对性。 环境影响识别常用的方法是核查表法, 环境影响识别常用的方法是核查表法,当影响类 型复杂时,可采用矩阵法、网络图法等。 型复杂时,可采用矩阵法、网络图法等。

一、核查表法

核查表法是最常用的环境影响识别方法, 核查表法是最常用的环境影响识别方法,由 利特( 年提出。 利特(Little)等人在 )等人在1971年提出。它是将受开 年提出 发方案影响的环境因子和可能产生的环境影响在 一张表单上一一列出的识别方法, 一张表单上一一列出的识别方法,可以鉴别出开 发行为可能会对哪一种环境因子产生影响。 发行为可能会对哪一种环境因子产生影响。 核查表法又称为列表清单法或一览表法, 核查表法又称为列表清单法或一览表法,根 据表单的具体形式, 据表单的具体形式,常用的有简单型和描述型核 查表。 查表。

一、核查表法 某港口建设项目简单型核查表如表3-1, 例如: 某港口建设项目简单型核查表如表 表中“ ” 表中“*”号表示该港口建设项目对于某 项 环境因子可能产生影响。某工业建设项 环境因子可能产生影响。 目的描述型核查表如表3-2所示 所示, 目的描述型核查表如表 所示,表中 “√”号表示该工业建设项目对于某项 ” 环 境要素可能产生影响。 境要素可能产生影响。

一、核查表法
表3-1 简单型核查表
不利影响 有利影响 可能受影响的环 境因子 短期 长期 可逆 不可逆 局部 大范围 短期 长期 显著 一般 水生生态系统 渔业 河流水文条件 河水水质 空气质量 声环境 地方经济 … * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

一、核查表法
表3-2 描述型核查表
环境 要素 有利 影响 无明显 不利影响 一般 不利影响 较严重 不利影响 严重 不利影响 主要影响因素和污染因子 燃烧烟气和工艺废气排放 乙醛、二醇、 烟尘SO2、乙醛、二醇、 聚醚 生产和生活废水排放: 生产和生活废水排放: pH、COD、SS、乙醇、 乙醇、 氨氮、 氨氮、磷酸盐 设备噪声, 设备噪声,施工噪声 固废堆放 土地利用方式、 土地利用方式、建筑

大气



地表水 声 土壤 景观 社会 经济 √ √ √ √



经济发展、 经济发展、就业岗位

二、矩阵法
Leopold等人在 等人在1971年为进行水利工程等建设项目的 等人在 年为进行水利工程等建设项目的 环境影响评价创立了矩阵法。矩阵法由清单法发展而来, 环境影响评价创立了矩阵法。矩阵法由清单法发展而来, 一般是在清单法对环境因素和环境影响因子进行识别筛选 的基础上进行,将开发活动也分解成完整的基本行为清单, 的基础上进行,将开发活动也分解成完整的基本行为清单, 并把开发行为和受影响的环境要素分别作为行和列组成一 个矩阵, 个矩阵,在开发行为和环境影响之间建立起直接的因果关 系。 矩阵法的特点是简明扼要, 矩阵法的特点是简明扼要,将行为与影响联系起来评 以直观的形式表达了拟议活动或建设项目的环境影响。 估,以直观的形式表达了拟议活动或建设项目的环境影响。 矩阵法不仅具有影响识别功能, 矩阵法不仅具有影响识别功能,还有影响综合分析评

二、矩阵法
估功能, 估功能,可以定量或半定量地说明拟议的工程行动对环境 的影响。目前已广泛应用于铁路、公路、水电、供水系统、 的影响。目前已广泛应用于铁路、公路、水电、供水系统、 输油、输气、输电、矿山开发、流域开发、区域开发、 输油、输气、输电、矿山开发、流域开发、区域开发、资 源开发等工程项目和开发项目的环境影响评价中。 源开发等工程项目和开发项目的环境影响评价中。 矩阵法可以分为关联矩阵法和迭代矩阵法两大类, 矩阵法可以分为关联矩阵法和迭代矩阵法两大类,其 中应用广泛的是关联矩阵(或相关矩阵)。 中应用广泛的是关联矩阵(或相关矩阵)。 一般关联矩阵的横轴列出一项开发行为所包含的对环 境有影响的各种活动, 境有影响的各种活动,纵轴列出所有可能受开发行为的各 种活动影响的环境因子。矩阵中的每个元素用斜线隔开, 种活动影响的环境因子。矩阵中的每个元素用斜线隔开, 左半格表示影响的大小mij,右半格表示影响权重( 左半格表示影响的大小 ,右半格表示影响权重(重要 不利或负影响为“ 性)wij;有利影响为“+”,不利或负影响为“-”。 ;有利影响为“

二、矩阵法
Leopold将影响大小分为 级,“10”最大,“1” 将影响大小分为10级 最大, 将影响大小分为 最大 最小,将影响权重也分为10等 表示最重要, 最小,将影响权重也分为 等,“10”表示最重要,“1” 表示最重要 表示影响重要性最低。 表示影响重要性最低。 m 由每行的元素累加得到总影响 :


n

m

j =1

i j

? w

i j

表示开发行为的所有活动对环境因子i总的影响; 表示开发行为的所有活动对环境因子 总的影响; 总的影响 由每列的元素累加得到: 由每列的元素累加得到 表示某项活动j对整个环境总的影响; 表示某项活动 对整个环境总的影响; 对整个环境总的影响
n m j =1



m

i=1

i j

? w

i j

行和列元素累加得到矩阵的加权分值: 行和列元素累加得到矩阵的加权分值

∑∑
i =1

m i j ? wi j

即为该拟议工程项目涉及的所有活动对整个环境的影响。 即为该拟议工程项目涉及的所有活动对整个环境的影响。

以某公路项目为例,典型的矩阵如表 所示 所示。 以某公路项目为例,典型的矩阵如表3-3所示。 表3-3 某公路项目的关联矩阵
前期 拆迁 环境因子 大气 大气 环境 水环 境 声环 境 质量 水文 水质 征地 安置 -0.1666 66667 … 取弃 土石方 施工期 桥涵 道路 工程 工程 服务区 建设 运营期 材料 车辆 运输 行驶 服务区 运营 总影响

-1

-1

-1.5

-1

-0.75

-1

-0.5

-132 …

噪声 土地利 用 水土保 持 -0.8333 33333 -1 -1.25 -1 -1

生 态 环 境

植被 动物 景观

二、矩阵法
前期 征地 拆迁 安置 环境因子 就业 劳务 社会 经济 交通 运输 农业 生产 旅游 发展 社会 环境 居住 条件 -7 … -1.4 3月 5日 … … 8月10日 mij/wij 施工期 取弃 土石方 桥涵 道路 工程 工程 服务区 建设 材料 运输 运营期 车辆 行驶 服务区 运营 总影响

总影响

二、矩阵法

利用矩阵法可以对环境影响评价的重点进行识别和选 即环境影响权重值大、 择,即环境影响权重值大、影响的环境因子多就是评价重点 (识别),也可以对比多个方案的矩阵表,选择出较佳方案, 识别),也可以对比多个方案的矩阵表,选择出较佳方案, ),也可以对比多个方案的矩阵表 还可以根据综合评价矩阵表的评价结果,对开发活动( 还可以根据综合评价矩阵表的评价结果,对开发活动(或建 设项目)的环境影响综合评价做出结论。 设项目)的环境影响综合评价做出结论。

二、矩阵法
关联矩阵是在开发活动与环境因子间建立起直接的因 果关系,因此只能识别出直接影响, 果关系,因此只能识别出直接影响,而不能判断环境系统 中错综复杂的交叉和间接影响,于是又产生了迭代矩阵。 中错综复杂的交叉和间接影响,于是又产生了迭代矩阵。 迭代矩阵是在关联矩阵的基础上, 迭代矩阵是在关联矩阵的基础上,将识别出的显著影响在 形式上当作“行为”来处理, 形式上当作“行为”来处理,再与各环境因素间建立起关 联矩阵,得出全部的“二级影响” 此即为“迭代” 联矩阵,得出全部的“二级影响”,此即为“迭代”。迭 代矩阵形式上较复杂,应用很少,通常所说的矩阵法实际 代矩阵形式上较复杂,应用很少, 上是指关联矩阵,而迭代矩阵进一步发展成的网络图法, 上是指关联矩阵,而迭代矩阵进一步发展成的网络图法, 是识别、评估间接和累积影响常用的一种方法。 是识别、评估间接和累积影响常用的一种方法。

三、网络图法
网络图法是采用因果关系分析网络来解释和描述拟建 项目的各项“活动”和环境要素之间的关系。 项目的各项“活动”和环境要素之间的关系。其不仅具有 矩阵法的功能,还可识别间接影响和累积影响。 矩阵法的功能,还可识别间接影响和累积影响。网络图法 将多级影响逐步展开,呈树枝状, 将多级影响逐步展开,呈树枝状,因此又称为关系树枝或 影响树枝,可以表述和记载第二、 影响树枝,可以表述和记载第二、第三以及更高层次上的 影响。典型的网络图如图3-3所示。 影响。典型的网络图如图 所示。 所示 网络图法不但可以识别影响, 网络图法不但可以识别影响,还可以通过定量半定量 的方法对环境影响进行预测和评价, 的方法对环境影响进行预测和评价,即在网络的箭头上标 出该路线发生的概率, 出该路线发生的概率,并将网络路线终点的影响赋予权重 (“+”表示正面影响,“-”表示负面影响 ,然后计算该 表示负面影响), + 表示正面影响, 网络各个路线的权*谕担 网络各个路线的权*谕担愿鞲鎏娲桨附信判虮 从而得出评价结果。 较,从而得出评价结果。

一级影响( 原发) 一级影响 ( 原发 )

二级影响
人工景观改变

三级影响

四级影响

水上活动和游船增加 设施建设

影响水源地水质



地表径流改变

水土流失

旅 野生动物栖息地减少 游 度 假 区 生活 开 发 流动人 游 增 地 危害 增 质 物 减少 危害生态系统

3-3

影响

3.2.2 环境影响预测方法
环境影响预测是对识别出的主要环境影响开展定量 预测,以明确给出各主要影响因子的影响范围和影响大小, 预测,以明确给出各主要影响因子的影响范围和影响大小, 常用数学模型预测或物理模拟预测。 常用数学模型预测或物理模拟预测。当这两种手段都无法 实现时,尤其是对社会、 实现时,尤其是对社会、文化等难以定量的影响开展预测 也可采用社会学调查方法,如专业判断法。 时,也可采用社会学调查方法,如专业判断法。

一、数学模型法
数学模型法是以数学模式为主的客观预测方法, 数学模型法是以数学模式为主的客观预测方法,被广 泛应用于环境影响预测中。 泛应用于环境影响预测中。根据人们对预测对象认识的深 又可分为黑箱模型、白箱模型和灰箱模型三类。 浅,又可分为黑箱模型、白箱模型和灰箱模型三类。 黑箱模型不研究影响机理,仅通过统计、归纳的方法, 黑箱模型不研究影响机理,仅通过统计、归纳的方法, 建立“输入—输出 关系的数学模型,通过外推做出预测; 输出” 建立“输入 输出”关系的数学模型,通过外推做出预测; 白箱模型则相反,通过研究影响机理,得到系统的物理、 白箱模型则相反,通过研究影响机理,得到系统的物理、 化学或生物学过程,建立描述各过程的数学方程, 化学或生物学过程,建立描述各过程的数学方程,从而做 出预测;灰箱模型则介于两者之间, 出预测;灰箱模型则介于两者之间,用于人们对事物发生 规律有一定了解,但某些方面并不充分, 规律有一定了解,但某些方面并不充分,对这类事物的预 测通常用半经验、半理论的灰箱模式, 测通常用半经验、半理论的灰箱模式,即把了解清楚的方 面用白箱模式建立各种变化关系, 面用白箱模式建立各种变化关系,某些了解还不清楚的方 面用黑箱模式,设法根据统计关系确定参数。 面用黑箱模式,设法根据统计关系确定参数。

二、物理模拟法
人们除了应用数学分析工具进行理论研究外, 人们除了应用数学分析工具进行理论研究外,还应 用物理、化学、生物等方法直接模拟环境影响问题, 用物理、化学、生物等方法直接模拟环境影响问题,这类 方法称为物理模拟法。物理模拟法常用于研究变化机理, 方法称为物理模拟法。物理模拟法常用于研究变化机理, 确定模型参数,从而构建数学模型。通常分为野外模拟和 确定模型参数,从而构建数学模型。 室内模拟两类。 室内模拟两类。

二、物理模拟法
在研究现场(野外) (1)野外模拟 在研究现场(野外)采用实验方式开展的模 ) 常见的有: 拟,常见的有: ① 示踪物浓度测量法 ② 光学轮廓法 (2)室内模拟 基于相似性原则,在实验室构建野外环境的 基于相似性原则, ) 实物模型,包括以下几种: 实物模型,包括以下几种: ① 微宇宙模拟 ② 风洞试验

三、类比分析法

类比分析法是针对一个拟建工程对环境的影响, 类比分析法是针对一个拟建工程对环境的影响,可以 通过一个已知的相似工程兴建后对环境的影响进行类比分 析而确定,预测结果属于半定量性质, 析而确定,预测结果属于半定量性质,例如由于评价工作 时间较短等原因,无法取得足够的参数、数据, 时间较短等原因,无法取得足够的参数、数据,不能采用 上述两种方法进行预测时,可选用此方法。 上述两种方法进行预测时,可选用此方法。该方法在生态 环境影响评价中比较常用, 环境影响评价中比较常用,一般可分为部分类比与整体类 比两种方法,因环境特征、 比两种方法,因环境特征、工程特点等各方面多少有些差 部分类比法往往优于整体类比法。 异,部分类比法往往优于整体类比法。

四、专业判断法

专业判断法可定性地反映建设项目的环境影响。建设 专业判断法可定性地反映建设项目的环境影响。 项目的某些环境影响很难定量估测,如对人文遗迹、 项目的某些环境影响很难定量估测,如对人文遗迹、自然 遗迹与“珍贵”景观的环境影响等, 遗迹与“珍贵”景观的环境影响等,或由于评价时间过短 等无法采用以上三种方法时可选用此方法。 等无法采用以上三种方法时可选用此方法。常用的专业判 断法是专家咨询法—特尔斐 特尔斐( 断法是专家咨询法 特尔斐(Delphi)法。 ) 此法是围绕某一主题让专家们以匿名方式充分发表其 意见,并对每一轮意见进行汇总、整理、统计, 意见,并对每一轮意见进行汇总、整理、统计,作为反馈 材料再发给每个专家,供他们做进一步的分析判断、 材料再发给每个专家,供他们做进一步的分析判断、提出 新的论证。经多次反复,论证不断深入,意见日趋一致, 新的论证。经多次反复,论证不断深入,意见日趋一致, 可靠性越来越大。 可靠性越来越大。

3.2.3 环境影响综合评估方法
环境影响综合评估是将开发活动可能导致的各主要 环境影响综合起来, 环境影响综合起来,即对定量预测的各个影响因子进行综 从总体上评估环境影响的大小,可采用指数法、 合,从总体上评估环境影响的大小,可采用指数法、矩阵 网络图法、图形叠置法等。随着地理信息系统( 法、网络图法、图形叠置法等。随着地理信息系统(GIS) ) 技术的不断发展, 技术的不断发展,基于地理信息系统*台的综合评估越来 越受到重视。 越受到重视。

一、指数法
指数法是最早和最常用的一种方法, 指数法是最早和最常用的一种方法,可以简明直观地 通过计算指数来判断环境质量的好坏及影响程度的相对大小。 通过计算指数来判断环境质量的好坏及影响程度的相对大小。 既可用于环境现状评价,也可用于环境影响综合评估。指数 既可用于环境现状评价,也可用于环境影响综合评估。 法大致可分为两大类:等标型指数法和函数型指数法。 法大致可分为两大类:等标型指数法和函数型指数法。 (1)等标型指数法 等标型指数就是根据对应的环境质 ) 量标准将评价对象作无量纲化处理,即以实测值或预测值C 量标准将评价对象作无量纲化处理,即以实测值或预测值 与标准值Cs的比值作为指数 的比值作为指数: 与标准值 的比值作为指数:P=C/Cs 某个特定的评价因子的等标型指数称为“ 某个特定的评价因子的等标型指数称为“单因子指 表示,可用于判断该环境因子是达标( 数”,用Pi表示,可用于判断该环境因子是达标(Pi≤1)还 ) 是超标( 是超标(Pi>1)以及超标程度,Pi值越小越好,越大越不 )以及超标程度, 值越小越好, 利。

一、指数法
在计算单因子指数的基础上, 在计算单因子指数的基础上,可对多个评价因子进 行综合评价,即将各因子的指数相加,此为“ 行综合评价,即将各因子的指数相加,此为“多因子综合 指数”。如果将各因子看成同等重要,只是简单的相加, 指数” 如果将各因子看成同等重要,只是简单的相加, 则为“均值型综合指数” 则为“均值型综合指数”。

P = ∑ ∑ Pij
j =1 i =1

m

n

3-1) (3-1) (3-2) )

Pij = Cij / Csij

式中, 为第 个环境要素; 为环境要素总数 为第 为第j个环境要素 为环境要素总数; 为第j 式中, j为第 个环境要素;m为环境要素总数;i为第 个环境要素中的第i个环境因子 个环境因子; 为第 为第j个环境要素中的环 个环境要素中的第 个环境因子;n为第 个环境要素中的环 境因子总数。 境因子总数。

一、指数法
如果根据各环境因子的重要性差异分别给以权重, 如果根据各环境因子的重要性差异分别给以权重,经加 权累加后得到“加权型综合指数” 权累加后得到“加权型综合指数”。
m n

∑ ∑
P =
j=1 m j=1

W
n

i=1

ij

P ij
ij

∑ ∑

W

(3-3)

i=1

式中, 为权重因子, 个环境要素中的第i个 式中,Wij为权重因子,表示第 个环境要素中的第 个 为权重因子 表示第j个环境要素中的第 环境因子在整体环境中的重要性。 环境因子在整体环境中的重要性。 求出综合指数P后 还可以根据其数值与健康、 求出综合指数 后,还可以根据其数值与健康、生态影 响间的关系进行分级,转换为健康、生态影响的综合评价。 响间的关系进行分级,转换为健康、生态影响的综合评价。

一、指数法
在某些情况下( (2)函数型指数法 在某些情况下(如环境质量标准 ) 尚未确定),可根据评价对象的毒性数据, ),可根据评价对象的毒性数据 尚未确定),可根据评价对象的毒性数据,引入评价对象 的浓度变化范围,把此变化范围定为横坐标,把环境质量 的浓度变化范围,把此变化范围定为横坐标, 指数定为纵坐标,建立函数关系,绘制指数函数图。 指数定为纵坐标,建立函数关系,绘制指数函数图。然后 根据评价因子的实测值或预测值, 根据评价因子的实测值或预测值,通过该图得到评价因子 的环境质量指数。如将纵坐标标准化为0~1, 0”表 的环境质量指数。如将纵坐标标准化为0~1,以“0”表 示质量最差, 表示质量最好, 示质量最差,“1”表示质量最好,则该指数为“巴特尔指 表示质量最好 则该指数为“ 在标准化后的单因子巴特尔指数的基础上, 数”。在标准化后的单因子巴特尔指数的基础上,又可获 得综合指数,计算方法同等标型指数。 得综合指数,计算方法同等标型指数。

二、图形叠置法

图形叠置法最早是由美国生态规划师麦克哈格 (McHarg)提出的,用于确定公路路线的建设方案。这 )提出的,用于确定公路路线的建设方案。 种方法最初是手工作业, 种方法最初是手工作业,在一张透明图片上画出项目位置 及评价区域的轮廓基图。 及评价区域的轮廓基图。另有一份可能受建设项目影响的 当地环境要素一览表, 当地环境要素一览表,由专家判断各环境要素受影响的程 度和区域。每个待评价的因素都有一张透明图片,受影响 度和区域。每个待评价的因素都有一张透明图片, 的程度可以用一种专门的黑白色码阴影的深浅来表示。 的程度可以用一种专门的黑白色码阴影的深浅来表示。将 表征各种环境要素受影响状况阴影图叠置到基图上, 表征各种环境要素受影响状况阴影图叠置到基图上,就可 以看出该项工程的总体影响。 以看出该项工程的总体影响。不同地址的综合影响差别可 由阴影的相对深度来表示。 由阴影的相对深度来表示。

二、图形叠置法
图形叠置法直观性强、易于理解, 图形叠置法直观性强、易于理解,适用于空间特征明 显的开发活动,尤其在选址、 显的开发活动,尤其在选址、选线类的建设项目上有着得 天独厚的优势。 天独厚的优势。 但是手工叠图有明显的缺陷,如当评价因子过多时, 但是手工叠图有明显的缺陷,如当评价因子过多时, 透明图数量激增,使得颜色过杂过乱,难以分辨; 透明图数量激增,使得颜色过杂过乱,难以分辨;另外简 单的叠置不能体现评价因子重要性的区别。 单的叠置不能体现评价因子重要性的区别。随着科学技术 的发展,图形叠置法开始借助于计算机, 的发展,图形叠置法开始借助于计算机,逐渐成为地理信 息系统( 息系统(GIS)可视化技术中的一部分,由此克服了手工 )可视化技术中的一部分, 叠图存在的缺点, 叠图存在的缺点,使得图形叠置法的环境影响综合评估优 势日益显现。 势日益显现。

3.2.4 地理信息系统在环境影响评价 中的应用
地理信息系统( 地理信息系统(Geographic Information System, , GIS)是以地理空间数据库为基础,对空间相关数据进行 )是以地理空间数据库为基础, 采集、存储、管理、描述、检索、分析、模拟、显示和应 采集、存储、管理、描述、检索、分析、模拟、 用的计算机系统。它由硬件、软件、数据和用户构成, 用的计算机系统。它由硬件、软件、数据和用户构成,可 分析和处理在一定地理区域内发生的现象和过程, 分析和处理在一定地理区域内发生的现象和过程,解决复 杂的规划、决策和管理问题。 杂的规划、决策和管理问题。

地理信息系统
(1)构建强大的数据库系统 ) (2)环境质量监测和现状评价 ) (3)集成预测模型 ) (4)选线、选址评价 )选线、 (5)构建风险应急反应系统 ) (6)建设跟踪、管理系统 )建设跟踪、 (7)图形输出系统 )


相关推荐

最新更新

猜你喜欢